وسط أزمة اقتصادية متفاقمة ومطالب متزايدة بالإصلاح من داعميها الماليين التقليديين، تسعى سلطات الانقلاب إلى تنويع مواردها مع شركائها في الشرق، بحسب تقرير نشره موقع "ميدل إيست آي".
وقال التقرير إن الوضع الاقتصادي في مصر، أحد أكبر ثلاثة اقتصادات في الشرق الأوسط وثاني أكبر اقتصاد في أفريقيا، أصبح أزمة وطنية.
وأضاف التقرير أن تدخل الجيش في اقتصاد البلاد ، وضعف العملة الوطنية ، والأزمة في أوكرانيا ، ووضع ما بعد كوفيد والعديد من القروض الدولية جعلت هذا الوضع أكثر خطورة، مضيفا أن سلطات الانقلاب اعتمدت في الغالب على مساعدة حلفائها العرب والغربيين التقليديين، الذين كسبت دعمهم من خلال تعزيز القيم الغربية والاستقرار والحفاظ على توازن القوى الإقليمي.
وأوضح التقرير أن القاهرة أدركت تدريجيا أن هذه المساعدات كانت مصحوبة بشروط مسبقة من شأنها إما أن ترهق الاقتصاد المصري، كما هو الحال في قروض صندوق النقد الدولي، أو توجيه الثروة خارج البلاد إلى مستثمريها العرب في منطقة الخليج. ولهذه الأسباب، سعت حكومة السيسي مؤخرا إلى تنويع مصادر مساعداتها الخارجية وتعزيز العلاقات مع الحلفاء الآخرين، وخاصة في الشرق الأقصى.
حلفاء صارمون
وأشار التقرير إلى أنه في نوفمبر 2016، تلقت حكومة السيسي قرضا بقيمة 12 مليار دولار من صندوق النقد الدولي في أعقاب ثورة 2011 وما تلاها من انخفاض إيرادات قناة السويس. ومع تدهور الوضع الاقتصادي أكثر، وافق الصندوق على قرضين إضافيين بقيمة 2.72 مليار دولار و5.2 مليار دولار لوقف آثار جائحة كوفيد-19. ثم حكومة السيسي على الموافقة على قرض رابع بقيمة 3 مليارات دولار من صندوق النقد الدولي في ديسمبر 2022 على مدى 46 شهرا بشروط مسبقة للتصحيح الاقتصادي. تحتل مصر الآن المركز الثاني في تلقي أكبر قدر من القروض المجمعة في تاريخ صندوق النقد الدولي بعد الأرجنتين.
كان أهم مطلب لصندوق النقد الدولي هو خصخصة الأصول الحكومية، على الرغم من قبضة الجيش على الاقتصاد. كما نصحت بإبطاء بناء المشاريع الضخمة، والتحول إلى سعر صرف عملة أكثر مرونة وتعويلا.
ولفت التقرير إلى أن هذه المطالب خيبت آمال المسؤولين الضعفاء سياسيا في القاهرة، الذين يحملهم الشعب مسؤولية الأزمة الاقتصادية الحالية، وخاصة عبد الفتاح السيسي، قائد الانقلاب. ويعتقد القادة المصريون أن الجنيه القوي هو علامة على الائتمان الوطني وطريقة لإدارة مستويات الدين الخارجي والتضخم وتكلفة استيراد المواد الأساسية، بما في ذلك مواد البناء للشركات العسكرية العاملة في مشاريع البناء والبنية التحتية.
وقد خدمت المشاريع الوطنية ومشاريع البنية التحتية كوسيلة لكسب الدعم الشعبي للنظام، وتعزيز العلاقات بين الجيش والسيسي، وزيادة الناتج المحلي الإجمالي. وفي الواقع، تعهد السيسي، على النقيض من التزام صندوق النقد الدولي، في مؤتمر اقتصادي في أكتوبر بأن المشاريع الوطنية ستستمر، وأن الجيش سيبقى نشطا.
وقد أدت مطالب صندوق النقد الدولي الأخرى، مثل الإلغاء التدريجي لدعم الوقود، إلى زيادة الإحباط والضغط بين الطبقة الوسطى المصرية والعمال.
وقد تم دعم متطلبات القرض من قبل الاتحاد الأوروبي، وهو حليف قديم لمصر، والذي يساهم بنحو 1.2 مليار يورو (1.3 مليار دولار) سنويا. كما خفضت الولايات المتحدة في بعض الأحيان أو حتى سحبت دعمها لحكومة السيسي.
ولمدة عامين متتاليين، حجبت واشنطن جزءا من مساعداتها – 130 مليون دولار من إجمالي 1.3 مليار دولار مخصصة لمصر سنويا كمساعدات عسكرية. تم حظر مساعدات إضافية بقيمة 75 مليون دولار من قبل السناتور الأمريكي باتريك ليهي في أوائل عام 2022 ، وهي خطوة ألقت بظلالها على علاقات القاهرة مع واشنطن.
وكانت دول الخليج الحليف الرئيسي الثاني للسيسي. تلعب مصر دورا رئيسيا في المساعدة على تحقيق الاستقرار وتوفير الأمن في المنطقة. وفي المقابل، التزمت دول الخليج بدعم الاقتصاد المصري. منذ عام 2013، منحت الأنظمة العربية حكومة السيسي 12 مليار دولار لتحقيق الاستقرار في البلاد بعد انقلاب السيسي على الرئيس محمد مرسي، زعيم جماعة الإخوان المسلمين، ومع ذلك، لم تعد حكومة السيسي تتمتع بمساعدات مالية مجانية وغير محدودة من حلفائها، كما كان الحال في الماضي.
وقد ضغطت دول الخليج، إلى جانب صندوق النقد الدولي، بشكل متزايد على السيسي لتلبية متطلبات صندوق النقد الدولي وتنفيذ الإصلاحات. وفي الوقت نفسه، تعمل هذه الدول على وضع خطط اقتصادية طموحة لتنويع اقتصادياتها والبحث عن مصادر دخل بديلة للنفط، مثل رؤية المملكة العربية السعودية 2030، التي ساعدت، كما في الماضي، دول مجلس التعاون الخليجي على خفض عجز الميزانية والإنفاق.
لقد تغيرت خطة دول الخليج لمساعدة الدول الأخرى، وأعطت الأولوية للاستثمارات بدلا من المساعدات المباشرة أو الودائع أو المنح.
هذا العام، أعلن وزير المالية السعودي محمد الجدعان في المنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس في 18 يناير أن المساعدات السعودية ستأتي الآن بشروط.
وقال: "اعتدنا على تقديم المنح والودائع المباشرة دون قيود، ونحن نغير ذلك". ومن دون تسمية مصر، عرف المراقبون على الفور أن تعليقاته كانت تشير إلى القاهرة.
وفي فبراير، أعلنت سلطات الانقلاب عزمها بيع 32 شركة مملوكة للدولة لزيادة احتياطيات النقد الأجنبي. وأبدى المستثمرون السعوديون والإماراتيون اهتماما كبيرا بالاستثمار في هذه الشركات المربحة والمهمة.
وأنفق صندوق الثروة السيادية في أبو ظبي "القابضة" (ADQ) وصندوق الاستثمارات العامة السعودي نحو 3.1 مليار دولار للاستحواذ على حصص أقلية كبيرة في بعض "أقوى الشركات".
واستحوذوا على أسهم رئيسية في أكبر منتجين للأسمدة في مصر ، 41.5 في المائة من شركة أبو قير للأسمدة و 45 في المائة من موبكو. كما تعد "القابضة" (ADQ) أكبر مساهم خاص في البنك التجاري الدولي المصري، حيث اشترت حصة 17.5 في المائة في أبريل 2022 مقابل 911.5 مليون دولار.
تغيير الأولويات
وقد أجبرت الشروط الصارمة لصندوق النقد الدولي وانخفاض استعداد دول الخليج لمساعدة حكومة السيسي، القاهرة على البحث عن شركاء جدد. وعلى الرغم من أن شركاءها التقليديين لا يزالون حيويين لبقاء البلاد اقتصاديا، إلا أن حكومة السيسي تبحث عن مانحين شرقيين جدد يفرضون قيودا أقل.
ومن بين حلفائها، الصين هي الأكثر نفوذا، والشراكة الاستراتيجية مع حكومة السيسي لا تمنح بكين فوائد اقتصادية فحسب، بل وزنا جيوسياسيا أيضا. في الواقع، بالنسبة للصين، تعد مصر من الأصول المتعثرة – فشريك مبادرة الحزام والطريق مهم للغاية بحيث لا يمكن تجاهله، واقتصادها أكبر من أن يسمح له بالإفلاس.
على مدى العقد الماضي، أصبحت الصين واحدة من أكبر الشركاء التجاريين والمستثمرين لحكومة السيسي. جذبت القاهرة حوالي 28.5 مليار دولار من الاستثمارات الصينية بين عامي 2018 و 2019 ، مما يجعلها أكبر متلق للاستثمارات الصينية في العالم العربي. خلقت هذه الاستثمارات ما يقرب من 24000 فرصة عمل. بالإضافة إلى ذلك ، تعد الصين أكبر مستثمر في منطقة السويس للتعاون الاقتصادي والتجاري (SETC-Zone).
كما سعت الصين إلى تمكين حكومة السيسي من سداد ديونها. وحتى الآن، قدمت بكين قروضا طارئة دون الضغط على المقترضين لاستعادة انضباط السياسة الاقتصادية. أما بالنسبة للقروض، فتميل بكين إلى اتباع مسار مستقل، بدلا من التنسيق مع الدائنين الآخرين وصندوق النقد الدولي. وبهذه الطريقة، أصبحت الصين رابع أكبر دائن لمصر، بمبلغ 8 مليارات دولار.
بالإضافة إلى ذلك ، تعد مصر أول دولة أفريقية تحصل على سند الباندا الصيني. وتعتبر القروض الصينية ذات الفائدة المنخفضة، التي تصدر لمصر بمبلغ 500 مليون دولار، جذابة، خاصة وأن حكومة السيسي ستضطر إلى سداد 11.4 مليار دولار لصندوق النقد الدولي وحده على مدى السنوات الثلاث المقبلة.
الهند، كاقتصاد سريع النمو، هي حليف محتمل آخر لمساعدة حكومة السيسي على معالجة أزمتها الاقتصادية. وتأتي مصر بعد الصين كأكبر مستورد للقمح في العالم، وبعد بدء الحرب في أوكرانيا، بدأت في البحث عن طرق بديلة لاستيراد الحبوب.
في الصيف الماضي، طلبت القاهرة شحنة كبيرة من القمح من الهند، وعلى الرغم من حظر تصدير القمح الهندي، بسبب ارتفاع الأسعار العالمية، قدمت نيودلهي استثناء وزودت حكومة السيسي بـ 61000 طن.
وبالمثل، تلقت حكومة السيسي في يونيو خط ائتمان بقيمة غير محددة من الهند لواردات الأغذية. وكانت الهند قد وسعت في السابق نفس الشيء ليشمل سري لانكا.
إن وضع حكومة السيسي كشريك حوار في منظمة شنغهاي للتعاون، وطلبها للانضمام إلى مجموعة بريكس، وإمكانية التخلص من الدولار في التجارة مع روسيا والصين وتركيا، هي علامات أخرى على التنويع الاقتصادي للقاهرة والتوازن الجديد مع الشركاء التقليديين.
ومع ذلك، ستمضي حكومة السيسي ببطء في هذه العملية وستواصل تركيز الاهتمام على داعميها الماليين الرئيسيين في الغرب والخليج.
https://www.middleeasteye.net/opinion/egypt-seeking-new-financial-allies-east-why
